Выполнение Комплекса Работ Установка Пешеходного Ограждения Косгу Осуществляется Впервые

Выполнение Комплекса Работ Установка Пешеходного Ограждения Косгу Осуществляется Впервые

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Решение об отнесении расходов к конкретному коду КОСГУ должно основываться на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, которые обладают полной и достоверной информацией, необходимой для принятия подобных решений.

Обоснование вывода:
Действующие в настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения бухгалтерского учета, не содержат определений таких понятий, как «объекты благоустройства», «благоустройство территории».
В то же время исходя из определений благоустройства, данных в некоторых правовых актах и письмах финансового ведомства*(1), работы по устройству дорожек, устройству ограждения территории могут быть отнесены к благоустройству.
Обратите внимание: особенности отражения в учете объектов благоустройства необходимо закрепить в актах бюджетного учреждения, принятых в рамках формирования учетной политики (смотрите образец).
Бюджетные учреждения относят расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н).
При этом расходы по оплате работ по благоустройству территории учреждения прямо ни на одну из статей (подстатей) КОСГУ не отнесены. В то же время если речь идет о комплексном договоре на проведение работ по благоустройству, данные расходы могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (смотрите письмо Минфина России от 11.07.2022 N 02-05-10/34079).
В рассматриваемой ситуации работы по устройству ограждения территории и укладке брусчатки выполняются по разным договорам. Поэтому относить их на статьи (подстатьи) КОСГУ следует, исходя из экономического содержания каждого конкретного договора.
В соответствии с Указаниями N 65н расходы относятся на статьи (подстатьи) КОСГУ в следующем порядке:
— на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы, связанные с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов;
— на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ относятся услуги по изготовлению объектов нефинансовых активов из материалов заказчика, а также не отнесенные на подстатьи 221-225 КОСГУ;
— на соответствующие статьи группы 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ относятся расходы, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов из материала подрядчика (в частности, на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ в отношении основных средств).
В рассматриваемой ситуации работы выполняются не в рамках ремонтных работ, а по самостоятельным договорам, поэтому отнести их на подстатью 225 КОСГУ нельзя.
Отнесение расходов на код 226 или 310 КОСГУ в рассматриваемом случае осуществляется в зависимости от решения, принятого по итогам завершения работ по благоустройству территории комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2022 N 157н, далее — Инструкция N 157н, Комиссия).
На основании актов выполненных работ Комиссии необходимо принять решение, образуются ли в результате проведенных работ объекты основных средств.
При принятии решения члены Комиссии должны руководствоваться положениями (смотрите п. 2 письма Минфина России от 23.11.2022 N 02-06-10/39403):
— п.п. 38, 39, 41, 45, 98, 99 Инструкции N 157н;
— СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утв. постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158;
— СП 78.13330.2022 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утв. приказом Минрегиона России от 30.06.2022 N 272.
Если Комиссией будет принято решение*(2) о том, что ограждение территории, дорога, выложенная брусчаткой, являются основными средствами, то расходы на их обустройство могут быть отнесены на статью 310 КОСГУ. При этом согласно п. 45 Инструкции N 157н, Введению в Общероссийский классификатор ОК 013-2022 (СНС 2022), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта от 12.12.2022 N 2022-ст, надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами. Также в большинстве случаев судами отмечается, что покрытие (замощение), в том числе брусчаткой, не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится, и к основным фондам не относится (смотрите постановление ФАС Московского округа от 20.12.2022 N Ф05-14430/12 по делу N А41-8728/2022, решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.12.2022 N А16-1094/2022-4).
Если Комиссией будет оформлено заключение, согласно которому осуществление работ по благоустройству территории не привело к созданию каких-либо нефинансовых активов, стоимость этих работ в полном объеме может быть отнесена на соответствующую подстатью статьи 220 «Оплата работ, услуг» КОСГУ, а именно, в рассматриваемом случае на подстатью 226 КОСГУ. При этом сведения о произведенных работах желательно внести в Инвентарную карточку (форма 0504031), которая ведется по соответствующему земельному участку и (или) по объекту недвижимости, находящемуся на соответствующем земельном участке (смотрите, в частности, абзац третий п. 2 письма Минфина России от 23.09.2022 N 02-06-10/39403).
Подводя итог изложенному, можно сделать следующий вывод: решение об отнесении расходов к конкретному коду КОСГУ должно основываться на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, которые обладают полной и достоверной информацией, необходимой для принятия подобных решений.

Статья затрат КОСГУ при выполнении работы по изготовлению и установке ограды из металлических секций

А если ограждение изготавливается частично из имеющихся материалов, а частично из материалов подрядчика — как быть в этом случае? Ограждение же должно учитываться в составе основных средств, правильно? А если часть работ по монтажу этого ограждения оплачивается по КОСГУ 226, а другая часть по КОСГУ 310 — тогда включать ли в первоначальную стоимость и работы по КОСГУ 226?

иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта основного средства, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический (строительный) надзор, проценты по займам на их приобретение (создание), затраты по договору лизинга.

На какие работы разрещается расходовать по косгу благоустройства в мо сп001 05039990000500244

При этом элементами благоустройства территории являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства. К основным видам работ по благоустройству территории относятся: — уборка территории от грязи, мусора, снега и льда, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега; — ремонт тротуаров (асфальтирование, укладка тротуарной плитки); — содержание элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры; — озеленение территории; — возведение различных видов ограждений, установка скамеек, фонарей уличного освещения.

Учреждением могут быть нарушены п. п. 16, 20 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2022 N 148н (далее — Инструкция N 148н), а именно асфальтирование и укладка тротуарной плитки не отражены на счете аналитического учета 0 101 03 000 «Сооружения».Напомним, что в соответствии с п. 16 Инструкции N 148н на счетах аналитического учета счета 0 101 00 000 «Основные средства» учитываются объекты основных средств, к которым относятся материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев.Поскольку п.

По какому КВР производить расходы на обустройство пешеходных переходов

4. К комплексу работ капитального ремонта по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги до значений, соответствующих ее фактической технической категории, без изменения границ полосы отвода относятся следующие работы:

Пунктом 1статьи 3 Закона № 257-ФЗ установлено, что реконструкция автомобильной дороги представляет собой комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Понятие капитального ремонта автомобильных дорог раскрыто в пункте 10 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, согласно которому капитальный ремонт автомобильной дороги – это комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. При выполнении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 257-ФЗ конкретные виды работ, входящие в комплекс работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, определяются Минтрансом РФ. Во исполнение данного законоположения приказом Минтранса РФ от 16.11.2022 № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В частности, в подпункте 4 пункта 4 Классификации к числу мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог относятся такие мероприятия, как устройство (монтаж) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения, в том числе светофорных объектов, устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, устройство недостающего электроосвещения.

Как определить статью (подстатью) КОСГУ

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по оплате договора на техобслуживание газопровода (газового оборудования). Обязанность заключить данный договор установлена договором на оказание услуг по транспортировке газа, в соответствии с которым учреждение (потребитель газа) должно обеспечить техобслуживание и безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении объектов газового хозяйства

В бюджетном (бухгалтерском) учете казенных, бюджетных учреждений все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2022 г. № 83-ФЗ, разделах I, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2022 г. № 180н.

Расходы на благоустройство территории вблизи административного здания

Бюджетное учреждение для разбивки клумбы приобрело 200 кг грунта на сумму 900 руб. и рассаду цветов на 3000руб. Грунт и рассада приобретались подотчетным лицом. На банковскую карту подотчетного лица было перечислено 4 000 руб. Все расходы осуществлены за счет средств, полученных от платных услуг.

приобретение саженцев многолетних насаждений (посадочного материала), включая плодово-ягодные насаждения всех видов до достижения ими эксплуатационного возраста или до наступления плодоношения, – статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;

Расходы на благоустройство территорий образовательных учреждений

При этом капитальные вложения учреждения в многолетние насаждения должны включатся им в состав основных средств ежегодно в сумме вложений, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ (п. 43 Инструкции N 157н). Это означает, что учитывать многолетние насаждения в составе основных средств нужно тогда, когда они достигнут эксплуатационного возраста (может предусматриваться учетной политикой) (в отношении плодоносящих растений — периода плодоношения), а не в момент посадки.

В определении, приведенном в этих рекомендациях, под благоустройством территории подразумевается комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Систематизация бухгалтерии

Разграничение сферы применения подстатей 224 «Арендная плата за пользование имуществом», 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и 226 «Прочие работы, услуги» является зачастую непростой процедурой. По некоторым разновидностям хозяйственных операций выбор той или иной подстатьи базируется на профессиональном мнении бухгалтера. Поэтому практикующим специалистам следует внимательно отнестись к позиции контролирующих ведомств и судебных органов по данному вопросу.

Таким образом, в каждой конкретной ситуации следует проанализировать, действительно ли имеют место монтажные работы и не является ли указание в текстах договоров (контрактов) слова «монтаж» просто неудачным выбором терминологии.
В заключение рассмотрим еще один непростой вопрос. Как быть, если споры по вопросу выбора подстатьи КОСГУ связаны с ошибкой в тексте договора?
Рассмотрим типичный пример из судебной практики. По материалам одного из дел учреждению вменялось в вину нецелевое использование бюджетных средств: использование средств федерального бюджета, выделенных по подстатье 226 «Прочие работы, услуги», на оплату услуг по ремонту. По мнению административного органа, данные расходы подлежали оплате за счет средств по подстатье 225.
Ошибка была связана с тем, что при составлении договора была допущена опечатка. Было указано «ремонт», тогда как следовало указать «монтаж». Суд отметил, что о том, что производился именно монтаж, свидетельствовали положения сметы, акта выполненных работ, акта о приемке работ (Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28.07.2022 N А69-1124/2022-8).
Контролирующий орган не наделен полномочиями по проведению экспертизы договоров гражданско-правового характера, заключаемых получателями бюджетных средств. Поэтому у учреждения не оставалось иного пути для защиты своей правовой позиции — только через суд.

Выполнение Комплекса Работ Установка Пешеходного Ограждения Косгу Осуществляется Впервые

Рассмотрим, какие это обстоятельства и есть ли у налогоплательщиков (организаций и ИП) шансы доказать право уплачивать налог исходя из пониженных ставок. Счета-фактуры «из прошлого»: споры о сроках Согласно п.
2 ст. 171 и п. 1 ст. 172

При этом действия по утилизации (размещению, захоронению) согласно условиям договора должны производиться исполнителем. Если же утилизация не связана с содержанием объекта благоустройства, то расходы учитываются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2022 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
При этом в соответствии с пунктом 5 вышеуказанной статьи Закона № 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог представляют собой сооружения, к которым в том числе относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, остановочные пункты.

По какой статье КОСГУ следует отразить расходы на оплату договора, предметом которого является выполнение работ по обустройству и устройству новых остановочных павильонов (остановок) городского пассажирского транспорта, дорожных знаков, пешеходных ограждений, светофорных объектов и прочих объектов обустройства автомобильной дороги вне рамок ремонта и (или) строительства дорог, если дорога, стоящая на балансе, не включает в себя эти элементы?

Расходы на благоустройство территории — порядок учета

Здания и прочие сооружения являются объектами недвижимого имущества учреждения. Соответственно, затраты на обновление и ремонт фасадов разрешается относить к расходам на содержание имущества. Такое указание содержится в Указаниях № 65н. Расходы должны быть отражены бухгалтером по коду вида расходов (КВР) 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг» и подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Инвентарные объекты ОС должны быть приняты к учету в соответствии с требованиями ОКОФ к группировке объектов основных фондов (об этом говорится в п. 45 Инструкции № 157н). ОКОФ обязывает относить к ОС объекты вроде площадок и дорожек – такие объекты стоит отнести к «Прочим сооружениям», куда вписываются основные средства, не вошедшие в иные группы. На сегодняшний день применяется новый код ОКОФ – 220.41.20.20.90012 (ранее – 12 0001090).

Расходы на благоустройство территории

Расходы, связанные с асфальтированием и укладкой тротуарной плитки. Прежде всего, следует определиться: асфальтирование либо укладка тротуарной плитки в целях благоустройства территории производится впервые или эти работы направлены на восстановление асфальтового покрытия (тротуарной плитки), то есть для поддержания эксплуатационных показателей объекта на изначально предусмотренном уровне.

Каких-либо особенностей учета расходов по возведению ограждений Инструкция N 183н не содержит. Указанные расходы учитываются в бухгалтерском учете аналогично расходам на производство работ по асфальтированию и укладке тротуарной плитки при создании объекта.

Вход для клиентов

Правила благоустройства территории муниципального образования представляют собой муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Благоустройство территории – это комплекс мероприятий по озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка. В данной статье рассмотрим основные расходы, связанные с проведением работ по благоустройству в весен-не-летний период, и порядок их отражения в бухгалтерском учете.

Обустраиваем территорию вблизи автономного учреждения

• СНиП III-10‑75 «Благоустройство территорий», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 №158;
• СНиП «Автомобильные дороги», утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 30.06.2022 №272;
• Инструкцией № 157н.

Согласно п. 45 Инструкции №157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОКОФ [2] – с группировкой объектов основных фондов по подразделам.

Таким образом, в силу Указаний № 65н расходы на оплату сторонним организациям работ по возведению ограждений следует относить на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. Возведенные объекты – ограждения учитываются на счете 101 13 «Сооружения – недвижимое имущество учреждения».

Выполнение Комплекса Работ Установка Пешеходного Ограждения Косгу Осуществляется Впервые

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение многолетних насаждений
Ответ на этот вопрос зависит от того, что приобретает учреждение – саженцы многолетних насаждений или взрослые деревья (кустарники, растения).
Расходы на приобретение саженцев многолетних насаждений отражайте по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Об этом прямо сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2022 г. № 65н.
Причем саженцами считаются деревья (кустарники, растения) до достижения ими периода плодоношения (в отношении плодоносящих насаждений) или эксплуатационного возраста. До этого времени они учитываются в составе материальных запасов (п. 99 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). После того как деревья (кустарники, растения) достигают эксплуатационного возраста или становятся плодоносящими, их переводят в категорию основных средств (п. 43 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, письмо Минфина России от 17 августа 2022 г. № 07-05-06/212).
Поэтому если учреждение покупает не саженец, а взрослое дерево (кустарник, растение) в эксплуатационном (плодоносящем) возрасте, то расходы на его приобретение отражайте по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2022 г. № 65н).
Обратите внимание, что понятие «эксплуатационный возраст» законодательством не регламентировано, поэтому учреждение вправе само решить, в течение какого периода деревья (кустарники, растения) достигают такого возраста. Принятое решение закрепите в учетной политике.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на приобретение весов
Расходы на приобретение весов отражайте по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств». Объясняется это так.
По статье КОСГУ 310 отражаются расходы на приобретение и изготовление объектов, которые относятся к основным средствам (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2022 г. № 65н).
Основным критерием принадлежности имущества к категории основных средств в бухучете является срок его полезного использования. Если этот срок превышает 12 месяцев, имущество может быть отнесено к основным средствам.
Весы представляют собой приборы для измерения массы (приборы учета). К ним, в частности, относятся напольные весы, безмены, автовесы, торговые весы. В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) весы относятся к группе 14 3312022 «Средства измерений общего применения, кроме контрольного оборудования для технологических процессов».
По Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2022 г. № 1, разные виды весов могут быть отнесены к следующим группам:
• третья – весы лабораторные аналитические, микроаналитические и ультрамикроаналитические (код по ОКОФ – 14 3312162);
• пятая – средства измерений общего применения, кроме контрольного оборудования для технологических процессов (код по ОКОФ – 14 3312022, кроме 14 3312120–14 3312129, 14 3312151, 14 3312162);
• шестая – весы платформенные и бункерные общего и специального назначения, электровагон-весы (коды по ОКОФ 14 3312120–14 3312129, 14 3312151).
Соответственно, срок полезного использования весов составляет более пяти лет. Поэтому весы нужно включать в состав основных средств, а расходы на их приобретение относить на статью КОСГУ 310.
Вместе с тем, отнесение материальных ценностей к основным средствам или материальным запасам относится к компетенции учреждения. Учитывая предназначение, сроки и порядок использования весов, учреждение может принять другое решение. Например, если весы приобретаются с целью выдачи напрокат, они подлежат включению в состав материальных запасов. В этом случае расходы на их приобретение отразите по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2022 г. № 65н).

Учет расходов на благоустройство территории

При этом элементами благоустройства территории являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

• требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;
• перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
• порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
• порядок организации благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.