Понятие муниципального жилья
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
«Было бы целесообразно единовременным актом, проведение которого будет регламентироваться дополнениями к Постановлению правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N235 “О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность” передать государственный жилищный фонд в муниципальную собственность, определив параллельно технологию его финансирования, опираясь на Федеральный Закон “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”. Именно таким образом была реализована политика муниципализации жилищного фонда в Восточной Германии»[12].
Лекции Финансы для ФНПО
В силу указанных причин происходило постепенное формирование организованных местных ячеек, которые могли удовлетворять коллективные потребности населения, живущего на определенной территории, в общественных благах с использованием имеющихся в их распоряжении источников доходов. Такое управление на муниципальном уровне, осуществляемое в интересах местного населения, получило название местного самоуправления (МСУ).
Статья 132 Конституции РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяют органы местного самоуправления правом самостоятельно формировать и исполнять местные бюджеты.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
Местные финансы имеют ярко выраженную социальную направленность. Они играют существенную роль в обеспечении компенсации малообеспеченным слоям населения определенных издержек, связанных с функционированием рыночной системы хозяйствования. С помощью финансовых ресурсов территорий государство осуществляет ряд своих функций, связанных с обеспечением населения общественными благами, финансирует расходы на здравоохранение, жилищное строительство, общественный порядок.
- • достаточность собственных финансовых средств местных органов власти и их соразмерность предоставленным полномочиям;
- • свобода распоряжения этими средствами при осуществлении своих функций;
- • поступление хотя бы части финансовых средств местного самоуправления за счет местных сборов и налогов;
- • защита более слабых органов местного самоуправления за счет механизма финансового выравнивания;
- • предоставление субсидий не в ущерб самостоятельности политики местной власти.
Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
В таких актах выражаются правовые формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Они являются основанием для возникновения, прекращения и изменения конкретных правоотношений. Значение и содержание форм финансовой деятельности обусловливается применением тех или иных правовых актов. Например, принятие федерального бюджета юридически оформляется в виде федерального закона. Это вытекает из общегосударственного значения бюджета, его важной роли для социально-экономического развития страны, широкого круга общественных отношений, возникающих в связи с его принятием. Выделения же денежных средств подведомственным предприятиям решаются актами министерств и других органов государственного управления в соответствии с установленным правовыми нормами порядком.
Далее такая классификация финансово-правовых актов конкретизируется по органам, их издающим. Основные формы актов государственных органов установлены Конституцией РФ. Как уже говорилось, финансово-правовые акты издаются в форме законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и др. Отраслевые органы государственного управления издают по вопросам финансов приказы и инструкции.
Постановление об утверждении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» на 2022 год
нормативы финансовых затрат на содержание воспитанников в интернатах при общеобразовательных учреждениях и общеобразовательных школах-интернатах муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район»;
В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона Российской Федерации -1 «Об образовании», пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением исполнительного комитета муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» «О введении нормативного финансирования общеобразовательных учреждений муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район», Исполнительный комитет муниципального образования «Аксубаевский муниципальный район» Республики Татарстан
Финансирование муниципальных образований
Финансирование играет важную роль в бюджете. Основными задачами стоящими перед финансированием является обеспечение эффективного развития системы образования на территории района на основе муниципальной программы.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Финансирование Муниципального Образования На Содержание Жилья
Для населенных пунктов и территорий, имеющих зарегистрированные органы территориального общественного самоуправления, которые являются юридическими лицами, составление смет в составе местных бюджетов обязательно.
Формирование бюджета ЗАТО осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) в доходы бюджета зачисляются все налоги и другие поступления с его территории; 2) дефицит бюджета покрывается субсидиями, субвенциями и дотациями из средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ; 3) дополнительные льготы по налогам и сборам предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах ЗАТО, соответствующими органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Финансирование Муниципального Образования На Содержание Жилья
Содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований выражается в многочисленных и разнообразных функциях, которые действуют в названных выше общих направлениях: образование (формирование), распределение и использование государственных или муниципальных (местных) денежных фондов * . Неотъемлемым элементом каждой из них является функция контроля, что вытекает из сущности финансов. Этот контроль также является финансовым соответственно содержанию всей данной деятельности.
В определенной мере рынок ценных бумаг в стране существовал и до проведения рыночных реформ (распространение облигаций государственных займов, кредит), но в ограниченной сфере. Теперь существенно разнообразились и виды ценных бумаг, увеличился и круг субъектов, выпускающих и приобретающих их, расширилась сфера применения банковского кредита.
Финансирование Муниципального Образования На Содержание Жилья
Муниципальные финансы составляют экономическую основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственностью, имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органам местного самоуправления, другой собственностью, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Формирование и финансирование муниципального заказа
Формирование местного самоуправления в Российской Федерации происходит в условиях изменения финансовой, налоговой, бюджетной, земельной, жилищной и коммунальной политики. На местах формируется муниципальная экономика, как основа функционирования власти, где под муниципальной экономикой подразумеваются все формы, в которых органы местного самоуправления принимают участие в экономической жизни территории. К числу традиционных отраслей экономики, в которых муниципалитеты продолжают принимать активное участие, относятся, к примеру, организация надлежащего уровня эксплуатации и ремонта жилищного фонда; снабжение населения водой, газом, теплом; канализация и переработка сточных вод; вывоз мусора, городской и пригородный транспорт, организация здравоохранения, обучения и переобучения населения.
Средства получателей (потребителей) товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения также являются источником финансирования деятельности МУП «Службы заказчика» по ЖКУ, т.к. предприятие выполняет часть функций, включаемых в оплату жилищно-коммунальных услуг, но не включаемых в стоимость оплаты поставок, товаров, работ, услуг, осуществляемых исполнителем муниципального заказа. При этом сбор денежных средств с населения выделяется в отдельную функцию, выполняемую МУП «Службой заказчика». У предприятия есть заинтересованность, связанная с повышением процента сбора платежей, т.к. общий фонд заработной платы МУП «Службы заказчика» напрямую зависит от трех параметров: уровня оплаты населением жилья и коммунальных услуг; собираемости средств; качества оказываемых услуг.
Содержани е
В соответствии с разработанным планом социально-экономического развития МО «Гвардейское городское поселение» на 2022-2022 годы основной целью планирования развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в 2022 году и в перспективе в 2022-2022 годах – повышение качества жизни населения.
— формирование здорового образа жизни населения путем обеспечение условий для развития на территории МО физической культуры и массового спорта, создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей, в том числе путем обустройства мест массового отдыха и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
Об утверждении целевой программы «Реконструкция, капитальный ремонт многоквартирных домов и содержание незаселенных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на 2022-2022 годы» (утратила силу)
Руководствуясь статьёй 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2022 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением главы администрации от 18.09.2022 №87 «О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации целевых программ», постановляю:
Предоставление субсидии осуществляется после заключения соглашения между администрацией муниципального образования «поселок Никологоры» и управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом о предоставлении субсидии.
Содержание муниципальных финансов
При решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государственной власти субъекта РФ осуществляют проверку обоснованности предоставления финансовой помощи, достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства РФ по расходованию средств местных бюджетов, включая их целевое использование.
Нормативы отчислений от регулирующих доходов, а также доли средств, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, устанавливаются на основе методологии, разрабатываемой органами государственной власти субъектов РФ.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Важным источником расширения финансирования жилья является создание нормальных условий для банковского кредитования строительства, а также долгосрочного жилищного ипотечного кредитования. Для этого необходимо создать условия обеспечения прав кредиторов на возврат кредитных средств, обеспеченных ипотекой жилья, при гарантии социальных прав граждан на жилье, благоприятную налоговую среду, систему гарантий по эмиссионным ипотечным ценным бумагам для инвесторов, развивать систему страхования рисков в области жилищного ипотечного кредитования и др.
Объекта ЖКХ обслуживаются муниципальными предприятиями или акционерными обществами при сохранении за органом местного самоуправления контрольного пакета акций. При акционировании предприятий ЖКХ учитывается различный порядок приватизации производственной и технологической частей основных фондов. Организации различных форм собственности могут обслуживать объекты ЖКХ при наличии соответствующей лицензии.
Финансовое состояние муниципального образования
• бюджеты местных административно-территориальных образований — районные бюджеты сельских районов, городские бюджеты городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.
Особенности местных финансов с учетом развития рыночных преобразований в нашей стране проявляются в реформах муниципальных финансов. Эти реформы имеют многолетнюю историю, их содержание состоит в изменении условий формирования доходов и расходов местных бюджетов, в появлении новых бюджетных процедур [16].
Содержание муниципальных финансов
Местный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и использование, а также контроль за исполнением которого осуществляются органами местного самоуправления.
1. Местные налоги и сборы установлены ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации. К ним относятся: земельный налог; налог на имущество физических лиц; налог на рекламу; налог на наследование или дарение; местные лицензионные сборы.
