Изъятие Товара При Несанкционированной Торговле

Правила конфискации товара при несанкционированной торговле

Несанкционированная реализация товаров и услуг подпадает под действие Административного, Налогового и даже Уголовного кодекса. За торговлю без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя полагается штраф от 500 до 2022 рублей. Это согласно статье 14 Административного кодекса Российской Федерации.

Депутаты предлагают изымать из оборота «некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия». Определять на глаз качество товаров в киосках и ларьках чиновники не будут. Главным основанием для того, что забрать товары, станет отсутствие необходимых документов и ветеринарных сертификатов, а также торговля не расфасованной или не упакованной продукцией.
Сейчас у надзорных органов нет таких полномочий, изъять продукцию с прилавков можно лишь при наличии явных признаков недоброкачественности и опасности. Скоропортящиеся товары вообще не изымают. «Как правило, жертвами такого рода товаров становятся самые социально незащищенные граждане, для которых цена имеет приоритетное значение», — говорит депутат от КПРФ Александр Рассудов. По его словам, самый действенный способ борьбы с нелегальными торговцами — это наносить ущерб их экономической деятельности.

Изъятие Товара При Несанкционированной Торговле

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с ГУВД г.Москвы, Мосгосторгинспекцией, ЦГСЭН в г.Москве по предупреждению и пресечению несанкционированной мелкорозничной торговли в городе Москве (далее — Порядок) разработан в связи с необходимостью принятия комплекса скоординированных мер системного характера по предупреждению и пресечению несанкционированной мелкорозничной торговли на территории города Москвы, обеспечению безопасности в местах массового скопления населения, а также недопущению нарушений прав собственности и гарантий предпринимательской деятельности при проведении мероприятий по контролю, изъятию и конфискации при этом реализуемой продукции.
Настоящим Порядком регламентируются действия органов исполнительной власти города Москвы, ГУВД г. Москвы, ЦГСЭН в г. Москве, Мосгосторгинспекции в рамках проведения совместных мероприятий по контролю, а также применения мер административного воздействия к правонарушителям в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города Москвы от 16.07.2022 № 51 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы».
Порядок не распространяется на проведение государственного контроля (надзора) в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Общие положения
1.1. В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли» (с изм. от 23.06.1992, 08.11.1993, 16.05.1997) предприниматели осуществляют мелкорозничную торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
К мелкорозничной сети относится торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения»).
Согласно постановлению Правительства Москвы от 13.05.2022 № 344-ПП «Об упорядочении организации работы и размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы» объекты мелкорозничной сети (кроме павильонов, киосков и палаток) размещаются в соответствии со схемами размещения, которые утверждаются префектами административных округов города Москвы.
Для отдельных территорий (метрополитен, подуличные пешеходные переходы, автовокзалы и т.д.) нормативными правовыми актами города Москвы устанавливается особый порядок согласования и утверждения схем размещения объектов мелкорозничной сети.
1.4. Документами, удостоверяющими право размещения объекта мелкорозничной сети на территории города Москвы, являются:
Городской торговый патент — для павильонов, киосков и палаток, выдаваемый в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы;
разрешение на право торговли — для передвижных средств развозной и разносной торговли (автокафе, автомагазинов, автолавок, автоцистерн, лотков, тележек, торговых автоматов, корзин и иных специальных приспособлений), летних кафе, бахчевых развалов, выдаваемое в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.
Кроме того, в объекте мелкорозничной сети должна находится разрешительная документация, выдаваемая органами Госсанэпиднадзора и другими уполномоченными органами.
Городской торговый патент и разрешение на право торговли выдаются префектом административного округа или по его поручению заместителем префекта административного округа или главой управы района города Москвы.
Разрешения на право торговли на отдельных территориях (п. 1.3 настоящего Порядка) выдаются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами города Москвы.
1.7. Объектами несанкционированной мелкорозничной торговли являются объекты мелкорозничной сети (кроме павильонов, киосков и палаток), установленные не в соответствии с утвержденными схемами их размещения (п.п. 1.2, 1.3 настоящего Порядка), независимо от наличия или отсутствия на объекте разрешительной документации (п.п. 1.5, 1.6 настоящего Порядка).
При этом, должностные лица, выдавшие соответствующие разрешительные документы для объектов мелкорозничной сети, несут персональную ответственность в установленном порядке.
1.8. В случае установления при проведении проверки наличия в объекте мелкорозничной сети, расположенном в соответствии с утвержденной схемой, разрешительной документации в соответствии с п.п. 1.5, 1.6, такой объект не может быть подвергнут никаким другим видам контроля в рамках настоящего Порядка, кроме случаев обнаружения продукции, представляющей опасность для потребителей и находящейся в незаконном обороте.
1.9. В случае обнаружения объекта несанкционированной мелкорозничной торговли органы государственного контроля (надзора) принимают меры к прекращению деятельности такого объекта.
1.10. При этом реализуемая в объекте продукция может быть изъята в порядке административного судопроизводства в соответствии со ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) по решению уполномоченного должностного лица и затем конфискована только на основании решения суда.
Должностные лица ЦГСЭН в г.Москве не изымают продукцию, а приостанавливают ее реализацию до проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, по результатам которой решается вопрос о реализации данной партии при определенных условиях или о конфискации продукции в судебном порядке.
1.11. Если собственник продукции неизвестен, то реализуемая в объекте продукция может быть признана бесхозяйным имуществом и обращена в собственность государства в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ). «
1.12. В случае, если при проведении мероприятия по контролю должностным лицом органа внутренних дел выявляется нарушение режима пребывания в Российской Федерации продавцом — иностранным гражданином или лицом без гражданства, то составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ и к нарушителю применяется административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Решение о применении в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации принимается судом.

Несанкционированная торговля

Несанкционированная торговля – это в том числе продажа любых товаров (и даже оказание услуг), которые пропагандируют ненависть, считаются незаконными, нарушают авторское право или нормы морали. Естественно, легализация такой продукции в налоговой службе априори невозможна. Легальная торговля предполагает продажу разрешенных в стране продуктов и предоставление услуг, которые не выходят за рамки законодательства и не нарушают чьих-либо прав, не пропагандируют ненависть или дискриминацию людей по любым признакам.

Для осуществления деятельности необходимо оформить продавца в качестве индивидуального предпринимателя или хозяйствующего субъекта. Сделать это достаточно просто. Однако в представленной статье мы не будем рассматривать процесс регистрации ИП. После получения официального статуса продавца уже не смогут обвинить в несанкционированной торговле.

Несанкционированная торговля

За непосредственную торговлю без постановки на учет субъекту придется заплатить штраф в размере 10 % от полученных им доходов, но не меньше 40 тысяч рублей. Об этом говорится в статье 116 Налогового кодекса РФ.

• Слабая реакция на нее полиции. Зачастую предпринимаемые ею действия, если они вообще есть, оказываются неэффективными.
• Большая часть населения не только не считает несанкционированную торговлю вредной, но и верит в ее полезность. Например, многие люди спешат с работы, поэтому им проще купить овощи возле метро, у бабушек. Кроме того, продают свою продукцию последние обычно дешевле. Однако соблюдают ли бабушки санитарные нормы? Чек они не выдают, поэтому не понесут никакого наказания, если их покупатели чем-то заболеют.
• Большинство людей считают, что правила розничной торговли очень тяжело заставить соблюдать.

Изъятие Товара При Несанкционированной Торговле

За I квартал 2022 года в отдел внутренних дел было доставлено 245 человек, было наложено 245 штрафов на сумму 245 тыс. руб. (административный штраф – 1000 руб.). Но это борьба с последствиями, а не с причиной. За 2 месяца II квартала 2022 года – 168 человек доставлено в отдел внутренних дел. Для таких случаев управе приходится нанимать автобус. У нас есть группа, которая, в составе – сотрудника потребительского рынка управы и сотрудника УВД – проводит ежедневно проверки территорий с несанкционированной торговлей. К сожалению, надо отметить, что на момент объезда торговцы уже проинформированы и успели свернуть торговлю. Больной вопрос по которому все время идут жалобы от жителей – это метро “Рижская”. Но чего мы добились. Мы добились того, что раньше торговля велась круглосуточно, а сейчас лотки действуют с 6 до 8 утра и 18 до 23 часов.

В Центральном АО 2 недели назад состоялась коллегия, где рассматривался этот вопрос. Одним из главных рычагов решения проблемы было предложено изъятие товара до выяснения его хозяина и подтверждения безопасности товара. Префект дал указание – через месяц вернуться к этому вопросу. Эффективность этой меры сомнительна. 29 мая, утром, сотрудники департамента проверили территории, прилегающие к станции метро Проспект Мира (и кольцевой, и радиальной). Установлено: несанкционированная торговля проводится на 22 лотках, а также 32-мя индивидуальными продавцами. Конечно, можно ссылаться на отсутствие должной законодательной базы, на недостаточную эффективность работы судов и т.д., но самая главная причина в том, что сегодня нет постоянного, систематического, оперативного контроля с соответствующими мерами воздействия на несанкционированную торговлю. И торговлю побеждают. Особо хочу подчеркнуть, самый главный вопрос здесь – это совместная системная работа районных управ и органов внутренних дел. Если такой работы нет, сразу налицо результат – процветание несанкционированной торговли”.

Правила конфискации товара при несанкционированной торговле

Предположим, гражданин обратился в полицию по поводу несанкционированной торговли возле метро. Он сообщает о замеченном правонарушении. И что происходит дальше? Сотрудники полиции обычно не приезжают сразу и не выписывают штраф за несанкционированную торговлю. Они перезванивают обратившемуся к ним гражданину. Если он уже ушел с места, где стоят данные торговцы, то они не приедут.

Иногда они перезванивают гражданину и спрашивают, остался ли он на месте.
Если он отошел, то полиция, скорее всего, не приедет. К тому же у некоторых продавцов могут быть договоренности с определенными лицами о реализации товаров без регистрации.

Борьба с незаконной уличной торговлей незаконна

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал положения закона N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», касающихся борьбы с нелегальной торговлей, противоречащими Кодексу об административных правонарушениях.

Петербургские полицейские признают, что больше не могут противостоять незаконной уличной торговле: раньше они взымали с «самодеятелей» минимальные штрафы, но недавнее решение Арбитражного суда поставило и на этом крест.
Предприниматель из Московского района, владеющий сетью «тележек», торгующих мороженым и напитками у станций метро, не согласился с составленными в отношении него административными протоколами за несанкционированную торговлю и оспорил их. Теперь ему не придется платить в казну города 50 тысяч рублей, а остальные торговцы, в соответствии с недавним решением Арбитражного суда Петербурга и Ленобласти, могут спокойно продолжать свой бизнес.
Арбитражный суд признал положения закона N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», касающихся борьбы с нелегальной торговлей, противоречащими КоАП РФ.
— Прецедент вопиющий, — не скрывает и. о. начальника Центра по исполнению административного законодательства ГУ МВД РФ по Петербургу и Ленобласти Игорь Аржанов.
Это означает, что после вступления в силу решения Арбитражного суда (по состоянию на 28 февраля решение по делу в силу не вступило) деятельность петербургских полицейских по составлению протоколов в отношении уличных коробейников незаконна. Прежде стражи порядка составляли в отношении нелегальных торговцев протоколы, в соответствии с которыми нарушителей штрафовали на сумму не менее 2 тысячи рублей.
Правда, с 14 февраля этого года санкции смягчили – с подачи губернатора Георгия Полтавченко. Теперь за несанкционированную торговлю на улицах города придется заплатить от 1 до 5 тысяч рублей, а в некоторых случаях представители районных администраций и полицейские имеют право выносить только предупреждение.
— Конечно, это усложнит работу районов, — говорит начальник отдела координации межотраслевого и территориального взаимодействия Комитета по благоустройству Петербурга Ирина Клименко.
Перечень основных мест несанкционированной торговли, имеющихся в комитете по благоустройству, включает 99 точек. Люди сомнительного вида торгуют мочалками, колготками, носками, рыбой и семечками практически у любой станции метро и в наиболее «проходных» местах, которые чаще сконцентрированы у остановок общественного транспорта. Спрос на товар, судя по всему, есть, иначе бы и торговцы в этих местах не стояли.
Администрации районов Петербурга с проблемой незаконной торговли борются достаточно давно, с разной результативностью, но победить уличных барыг не удается.
Только в прошлом году в отношении торговцев вне закона в ходе районных рейдов составлено 2,5 тысячи протоколов, в соответствии с которыми они должны были оплатить штрафы на общую сумму 4 миллиона рублей. Однако наложить штраф и его взыскать – категории разные, признают в ГУ МВД РФ по Петербургу и области. По данным главка, добровольно штраф оплатили не более 7% тех, кто был должен.
Бизнесмены, имеющие «самодеятельные» вагончики и прилавки у метро, часто «открещиваются» от товара и отвечающих за него людей. Говорят, будто те торгуют собственным скарбом, но это, понятно, не соответствует действительности. Такие «дикие» точки – хорошо поставленный и налаженный бизнес.
Наибольших успехов в борьбе с уличными торговцами за последние месяцы добились Центральный, Курортный, Фрунзенский и Петроградский районы. В последнем, кстати, местные власти привлекли к рейдам сотрудников ГУП «Центр экономической безопасности», которые, помимо наказания рублем, грозят торговцам изъять товар, если те его сами не уберут с «людных» мест. В результате проблема незаконной торговли в районе сошла на нет за пару месяцев.
Более вольготно коробейники чувствуют себя в Красносельском районе, где, согласно данным комитета по благоустройству, протоколов составляется в 10 раз меньше, чем в соседнем Кировском (имеется ввиду Кировский район Петербурга – прим. «OK-inform»).
Городские чиновники считают, смягчение наказания за незаконную торговлю, произошедшее недавно, оказалось неразумным, и предлагают вернуть «все как было» через депутатов городского парламента, внеся соответствующий проект поправок.
Помимо ужесточения финансовых санкций за торговлю с лавок, палаток и других сооружений, не согласованную с властями, предлагается ввести изъятие и конфискацию товара, если «добро» на это дает районная администрация.
Впрочем, петербургские полицейские от такой идеи не в восторге, ведь изъятое надо где-то хранить. Что делать с продуктами, непонятно, ведь торговцы-нелегалы промышляют в основном скоропортящимся ассортиментом.
— Механизма изъятия не существует, это будет проблемой для тех, кто изымает товар, — признает и. о. начальника Центра по исполнению административного законодательства ГУ МВД РФ по Петербургу и Ленобласти.
Экс-депутат петербургского ЗакСа, член президиума недавно зарегистрированной Трудовой партии Игорь Риммер считает, проблема незаконной торговли в городе тесно связана с нарушениями миграционного законодательства.
— Сейчас мы гоняем старушку с пучком редиски, но не гоняем лиц определенных национальностей с четырьмя столами у метро! — возмущен он.
Впрочем, сотрудники миграционной службы участвуют практически во всех рейдах районных администраций.
Но люди встают за «прилавок» практически сразу же после ухода надзирателей. Бизнес не прощает простоя.

Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Правила Конфискации Товара При Незаконной Торговле

Незаконная скупка, продажа, обмен или использование в качестве средства платежа в небольших размерах иностранной валюты, платежных документов в иностранной валюте или банковских платежных документов в рублях, приобретаемых за иностранную валюту с правом обращения их в такую валюту, в том числе спекуляция этими ценностями, если стоимость предмета незаконной операции не превышает двадцати пяти рублей, —

«Город борется именно с теми людьми, которые даже не пытаются заниматься легальным бизнесом, уходят в серые схемы, прячутся от налогов, поэтому борьба с несанкционированной торговлей абсолютно правильна, — сказал парламентарий в ответ на просьбу корреспондента портала «Новости малого бизнеса» прокомментировать неэффективность борьбы с несанкционированной торговлей в городе на Неве. – Но от этого страдают, конечно, бабушки, которые выходят продать излишки выращенного на дачных участках. Думаю, что надо более гибко смотреть на таких торговцев».

Какой штраф за незаконную торговлю на улице в России в 2022 году

1. Прежде всего, мировой суд выносит наказание за отсутствие регистрации ООО или ИП. За такое нарушение предстоит отдать от 500 до 2 тысяч рублей, в соответствии с КоАП.
2. Если на товары отсутствуют документы, разрешения или лицензии, то размеры штрафа зависят от того, кому принадлежит торговая точка:
   • физическому лицу придется расстаться с суммой от 2 до 2,5 тысячи рублей;
   • должностному нужно будет отдать от 4 до 5 тысяч;
   • организация заплатит больше всего от 40 до 50 тысяч.

• нарушают авторские права;
• запрещены к распространению;
• оскорбляют нравственность или вредоносны;
• пропагандируют дискриминацию по любому из признаков;
• реализуются без регистрации предпринимателя и лицензий на определенные группы товаров.

Какой штраф за несанкционированную торговлю без ИП

И хотя продавать товары без лицензии строго-настрого запрещено, крупные и даже небольшие российские города славятся тем, что в них процветает несанкционированная торговля. Почему такое происходит? Это вполне себе можно объяснить:

Любое предприятие, занимающееся торговлей, должно сперва детально изучить постановление Правительства Российской Федерации № 55. Его утвердили на основании Закона «О защите прав потребителей». Время от времени в данный закон вносят определенные новшества и изменения. Но и они ничем не отличаются от принятого государственными органами постановления.

Предпринята несанкционированная попытка сброса устройства как обойти

Для того чтобы ее получить, необходимо оформиться в налоговой службе. Последняя присваивает соответствующий статус предпринимателя или хозяйствующего субъекта. До этого он должен выбрать систему налогообложения. Когда официальный статус получен, ему уже не может быть приписана несанкционированная торговля.

Подлежать изъятию и аресту могут те товары, которые стали предметом либо орудием административного правонарушения. Факт изъятия товара или ареста товара закрепляется процессуально в виде соответствующего протокола изъятия товара или протокола ареста товара. Подробные требования к оформлению акта изъятия товара и протокола изъятия товара закреплены в Кодексе об Административных Правонарушениях РФ. Остановимся на основных, нарушение которых нередко встречается на практике и носит существенный характер. Так арест или изъятие товара должно производиться в присутствии полномочного представителя юридического лица, либо в присутствии самого индивидуального предпринимателя. Нарушение данного требования носит существенный характер, поскольку в случае осуществления изъятия товара или ареста товара в отсутствие предпринимателя, он будет лишен возможности удостовериться в правильности фиксации в протоколе ассортимента, количества изъятого или арестованного товара, его индивидуальных признаков и других важных обстоятельств. В случае неверной фиксации предприниматель будет лишен возможности непосредственно при составлении протокола указать свои замечания.

Глава Ижевска Юрий Тюрин: «Действенный способ борьбы с несанкционированной торговлей — изъятие товара у продавцов»

По информации руководителей Администраций районов Ижевска, в первом квартале этого года на территории города проведены более 100 межведомственных рейдов по местам несанкционированной торговли, составлены 135 протоколов об административном правонарушении.

11 апреля Глава Ижевска Юрий Тюрин провел совещание по вопросу устранения несанкционированной торговли, в котором приняли участие представители Министерства промышленности и торговли УР, Управления МВД России по городу Ижевску, Управления Роспотребнадзора по УР, Главного управления ветеринарии УР, Управления Федеральной налоговой службы России по УР, Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, структурных подразделений городской Администрации.

Последствия незаконной предпринимательской деятельности

Речь не о том, как вести бизнес без регистрации и спать спокойно. В данном случае решения не существует: рано или поздно о Вашей деятельности контролирующим органам станет известно в ходе плановой проверки, от конкурентов или недовольного клиента. Поэтому для ведения бизнеса лучше выбрать наименее затратную в обслуживании форму юридического лица или зарегистрироваться в качестве ИП.

• приходите на «разговор» с юристом;
• настаивайте на том, что в Вашей деятельности по продаже или покупке чего-либо нет систематичности, заниматься бизнесом в этой сфере Вы не собираетесь. Обратного никто доказать не сможет;
• ссылайтесь на право собственника, как угодно распоряжаться своим имуществом.

Постановление Главы Администрации Центрального административного округа г

1. При осуществлении факта несанкционированной торговли проверяется наличие документов, подтверждающих происхождение товара (накладные, сертификат, удостоверение качества), условия производства, закупа, поставки, хранения и реализации товара.

На основании решения штаба по решению вопросов безопасности на территории округа, с целью пресечения деятельности частных лиц, реализующих продукцию на остановках общественного транспорта, в подземных переходах, за территорией рынков, ярмарок и других местах без соответствующих разрешительных документов постановляю:

Постановление главы администрации Центрального округа г

4. Комиссии по координации и взаимодействию служб и ведомств округа по борьбе с неорганизованной торговлей на территории округа (Демченко В.М.) ежеквартально информировать координационный Совет при главе администрации о состоянии работы по пресечению несанкционированной торговли.

2. Товар изымается сотрудниками УВД Центрального административного округа г. Омска в присутствии представителей центра санэпиднадзора, действующих в соответствии с постановлением Правительства N 1263 от 29.09.97 г. «Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных сырья и пищевых продуктов» с оформлением необходимых документов.