Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Заявки на участие в закупке по 44-ФЗ: оцениваем по-новому. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Участник конкурса на право заключения контракта на оказание услуг по ОСАГО оспорил в ФАСе содержание критерия квалификация сотрудников, которое заказчик наполнил необычным содержанием, введя туда показатели убыточности, платежеспособности, рентабельности. Участник счел эти показатели вообще не относящимися к квалификации сотрудников, а также предположил, что они ограничивают конкуренцию. Однако комиссия ФАС пришла к выводу, что именно благодаря этим показателям заказчик может выявить наиболее квалифицированного исполнителя конкурса, к тому же показатели взяты не с потолка, а используются экспертными агентствами. Жалоба участника была отклонена.
Участник конкурса на право заключения договора обязательного аудита подал жалобу на установленные заказчиком критерии, считая, что они ограничивают конкуренцию. Заказчик установил значимость ценового критерия 30%, а критерия квалификация – 70%. ФАС признал жалобу участника необоснованной на основании того, что закон 44-ФЗ не ограничивает весовые значения конкурсных критериев, а для заказчика важнее не цена договора, а исполнение его наиболее участником, в организации которого работают более квалифицированные специалисты.
Расчет целесообразности участия в конкурсе ( маржинальность )
Если участник представит для подтверждения опыта договор, где он выступил субподрядчиком, тогда сопоставимым его уже считать нельзя, поскольку распределение ответственности при исполнении данного договора было иным.
При рассмотрении заявки оцениваются стоимостные и нестоимостные критерии. В число стоимостных критериев включают цену контракта; расходы на проведение ремонтных работ, эксплуатацию объектов или использования результатов работ; стоимости жизненного цикла товара; сумма затрат по энергосервисному контракту.
- наименование и местонахождение юрлица (ФИО, адрес проживания и реквизиты паспорта для физлиц);
- сведения об учредителях физлица, членах исполнительного органа;
- ИНН;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ (которая запрошена не позднее, чем за 6 месяцев до размещения информации в ЕИС);
- нотариально заверенный перевод, если участник госзакупки является иностранным физлицом;
- копия решения о назначении руководителя;
- ценовое предложение;
- декларация, которая указывает на соответствие участника требованиям закупки: об отсутствии долгов по налогам и сборам; о том, что он не состоит в реестре недобросовестных поставщиков; о принадлежности субъекта к малому бизнесу; о непривлечении топ-менеджмента к уголовной ответственности и пр.;
- платежное поручение с отметкой банка, подтверждающая факт внесения обеспечения по контракту.
Подача заявок
На предварительном этапе заказчик принимает решение о необходимости закупки, выбирает оптимальный вариант ее проведения; формирует конкурсную комиссию (при необходимости) и определяет ее состав и должностные обязанности; утверждает положение о комиссии и привлекает экспертов (если это требует закупка).
В течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
6. Информационная карта открытого конкурса
При внесении изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок на участие в ОК должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ОК этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней , за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ.
Подача запроса на разъяснение положений конкурсной документации
- Доверенность на право подписи заявки на участие в открытом конкурсе;
- Доверенность на право присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками/открытия доступа к электронным заявкам;
- Доверенность на право совершения действий от лица участника.
- Заявки не могут быть отклонены, если на конверте не содержится информация о подавшем ее лице. Этого также нельзя требовать в документации.
- Заявки принимаются вплоть до наступления сроков вскрытия конвертов (или заявок в электронном формате).
- Конфиденциальность обеспечивается заказчиком в обязательном порядке. Конверты до момента вскрытия не повреждаются и не открываются.
- При достижении крайнего срока подачи заявок их прием прекращается. Заявки более не подлежат регистрации заказчиком и отправляются обратно (при наличии адреса на конверте).
Прием заявок
Открытый конкурс — способ закупки для неограниченного круга участников. Для заказчика такой способ закупки хорош тем, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по прочим критериям. Например, это могут быть качественные характеристики объекта закупки. Поставщики же не слишком жалуют конкурсы, что связано с довольно сложной процедурой подготовки заявки.
Как происходит извещение о конкурсе
- Предложение участника относительно предмета закупки, цена за его единицу, указание страны происхождения товара.
- При конкретных требованиях к объекту закупки — документы подтверждающие его соответствие этим требованиям.При этом заказчик не имеет права истребовать документацию, передаваемую на основе законодательства поставщиком вместе с товаром.
- При цене, сниженной в предложении участника более, чем на 25% от НМЦ (при стоимости закупки Правила оформления
Все части заявки подаются одновременно с помощью средств электронной торговой площадки. В течение одного часа после получения заявки ей присваивается идентификационный номер, а участнику направляется уведомление с указанием этого номера.
Заявка на открытый конкурс в электронной форме
Открытый конкурс в электронной форме – это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации.
Конкурсная документация и запрос на разъяснение
Окончательные предложения подаются в день, указанный как дата проведения конкурса в электронной форме. Время на подачу ограничено – 3 часа. Участник может отказаться от этой процедуры, тогда окончательным будет считаться изначальное предложение.
Открытый конкурс — вид торговой процедуры закупки. Информация об этой закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о закупке в Единой информационной системе. Помимо извещения, размещению в ЕИС подлежит также конкурсная документация. К участникам открытого конкурса предъявляют единые требования.
ПРЕИМУЩЕСТВА процедуры закупки открытым конкурсом:
До 1 июля 2022 года в Законе о контрактной системе — часть 2 статьи 48 — чётко были описаны случаи когда нельзя проводить открытый конкурс . Эту норму Закона отменили, но суть проведения процедуры осталась та же. Заказчик может проводить закупку путём открытого конкурса, если предмет закупки не попадает под другие нормы закона. А именно проведение закупки путём:
НЕДОСТАТКИ процедуры закупки открытым конкурсом:
Открытый конкурс целесообразно было проводить если при заключении контракта важна не только стоимость его, но качество, функционал, квалификация и прочие характеристики закупаемых ТРУ. При таком подходе чаще такую процедуру применяют при закупке работ и услуг, реже при закупке товаров. Если посмотреть реестр закупок в открытой части Единой информационной системы, то мы увидим, что открытым конкурсом закупается многое: от услуг по проведению мероприятий до работ по подготовке и разработке проектно-сметной документации.
Процедура проведения конкурса в открытой форме регламентируется статья 48-55 Закона 44-ФЗ. Согласно настоящему закону данный способ определения поставщика является основным и применяется всегда, кроме случаев, когда закупка относится к:
Преимущества и недостатки
- сбор информации о проводимом конкурсе;
- формирование заявки;
- отправка заявки;
- непосредственное участие в конкурсе;
- отправка запроса о даче разъяснений итогов проведенного конкурса;
- подписание контракта (в случае победы в торгах).
Порядок проведения
- критерии сопоставления заявок (в электронном аукционе единственным критерием является стоимость контракта, а в открытом аукционе во внимание берутся и нестоимостные характеристики);
- способ проведения процедуры (аукционы проводятся на пяти специализированных федеральных площадках, что подразумевает наличие ЭЦП и аккредитации на площадке, а конкурсы проводятся в бумажном виде, хоть и подразумевают возможность отправки заявок в электронном формате);
- сроки проведения (проведение открытого конкурса занимает гораздо больше времени, чем проведение электронного аукциона);
- способ обеспечения заявки (для конкурса может быть использован денежный депозит и банковская гарантия, а для электронного аукциона доступно только внесение денежных средств на счет ЭТП).
— обязательное согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией. Согласие обеспечивается простановкой обязательной «галочки» в нужном поле на электронной площадке;
Новая процедура в Законе № 44-ФЗ — открытый конкурс в электронной форме. С 1 июля по 31 декабря 2022 заказчик может проводить ОКЭФ, а с 1 января 2022 заказчик обязан все процедуры проводить только в электронном виде, традиционный «бумажный» конкурс уходит в прошлое. Электронный конкурс сложнее — целых 4 протокола!
Учебно-информационный центр +7(495) 755-24-83
Первая часть конкурсной заявки в электронном виде не может содержать сведений об участнике и о предлагаемой им цене контракта. Не должно быть также никаких приложенных файлов, раскрывающих анонимность. Все документы, подтверждающие квалификацию, должны быть в составе второй части заявки. При нарушении требования анонимности первых частей заказчик должен отклонить заявку. Не отклонит – получит штраф по КоАП. Цель новшества – минимизировать возможность сговора участников (картельных соглашений) и исключить сговор участников и заказчика.
После публикации итогового протокола в 10-дневный срок необходимо подписать контракт с победителем открытого конкурса. Этому предшествует предоставление обеспечения исполнения контракта со стороны поставщика. Если победитель не выполняет данные условия, то он признается уклоняющимся от заключения контракта. В этом случае у заказчика есть два возможных варианта действий:
- продукция сельского хозяйства и услуги в этой сфере;
- горнодобывающая продукция;
- продукты питания;
- одежда;
- бумага;
- фармацевтические препараты;
- компьютерное оборудование;
- услуги и работы в сфере строительства.
Открытый конкурс по 44-ФЗ: как проводится и как участвовать
- на бумажном носителе. Оно запечатывается в плотный конверт таким образом, чтобы содержимое невозможно было просмотреть;
- в виде электронного документа. Доступ к нему может быть открыт только после окончания приема заявок.
Также организатором может быть один из заказчиков, если некоторые свои полномочия переданы другими заказчиками, или уполномоченным органом, уполномоченным учреждением на основании соглашения на проведение и организацию.
Обязанности организатора
Начальная максимальная цена для каждого контракта – своя. Ее назначает и обосновывает каждый заказчик сам. Цены отражаются в соглашении сторон. Участники могут ознакомиться с ними в извещении, либо приглашении на участие. Сумма НМЦК, предложенная каждым заказчиком, является итоговой.
Структура соглашения сторон
Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы «Азбука тендеров»! В этой статье мы будем говорить о таком понятии, как «совместные закупки». Коснемся вопроса их проведения, и кто вправе их организовывать. Посмотрим на преимущества и недостатки этого процесса глазами заказчиков и поставщиков. А также, какие нюансы следует знать исполнителям для участия в таких тендерах.
