ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
Кассационное определение Калининградского областного суда от 01.12.2022 по делу N 33-5456/2022
В удовлетворении исковых требований о признании права собственности отказано правомерно, поскольку доступ к помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, и возможность оборудовать такой доступ отсутствует. Доказательств соответствия произведенной реконструкции требованиям, установленным законодательством, не предоставлено.
Судебные решения, арбитраж | 28.01.2022 15:48:51
Апелляционное определение Курского областного суда от 26.07.2022 по делу N 33-1695-2022
В удовлетворении иска в части признания незаконным и отмены постановления администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказано, так как жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, непригодным для проживания не признано.
Судебные решения, арбитраж | 29.01.2022 07:26:13
Перевод жилого помещения в нежилое: уроки судебной практики
Итак, если перевод помещения в нежилое не сопровождается реконструкцией здания, не уменьшает площадь общего имущества жилого дома и не требует присоединения общего имущества к помещению, которое переводится в нежилое, то решения общего собрания собственников не требуется.
Решая вопрос об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме (на это необходимо иметь согласие всех собственников помещений), надо помнить что желание оборудовать отдельный вход, установить козырек, порожек, крыльцо и тому подобные вещи, связано с земельным вопросом. Если обустройство и перепланировка связаны с использованием хотя бы одного квадратного сантиметра земли придомовой территории, нужно учитывать, является ли эта земля общим имуществом собственников жилого дома (постановления ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2022 № Ф03-1516/2022, Западно-Сибирского округа от 07.04.2022 по делу № А70-6719/2022 и Уральского округа от 27.01.2022 № Ф09-11380/10-С6).
Перевод жилого в нежилое
В последнем споре предприниматель доказал, что отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в предоставлении государственной услуги по подготовке и выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения является недействительным.
Судом было установлено, что предприниматель, являясь собственником жилого помещения, обратился в Департамент с заявлением о рассмотрении вопроса о переводе помещения в нежилое в целях использования в качестве салона-магазина непродовольственных товаров.
При этом Департамент отказал предпринимателю в предоставлении государственной услуги по подготовке и выдаче уведомления о переводе жилого помещения в нежилое, сославшись на отсутствие информации о согласовании советом депутатов муниципального собрания проекта решения о переводе.
Суд исходил из отсутствия у Департамента правовых оснований для отказа предпринимателю в оказании государственной услуги по подготовке и выдаче уведомления о переводе жилого помещения в нежилое.
Суд указал, что законодательством установлено: если в установленный срок с момента поступления документов на рассмотрение совета депутатов в Департамент не поступит решение по вопросу согласования проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое, то такой проект считается согласованным.
Доводы кассационной жалобы о том, что предприниматель повторно обратился в службу «одного окна» с заявлением о предоставлении государственной услуги по подготовке и выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое, и в последующем отозвал свое повторное заявление, что, по мнению Департамента, свидетельствует об отказе от оказания услуги, был отклонен судом (Постановление АСМО от 20 марта 2022 г. по делу N А40-62879/14).
В другом деле предприниматель был не согласен с отказом Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в переводе квартиры в нежилое помещение. В свою очередь Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы считал, что он не может принять решение о переводе жилого в нежилое помещение в связи с тем, что советом депутатов муниципального собрания отказано в согласовании проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Суд посчитал решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обоснованным, так как в силу пункта 5.7.4. Регламента подготовки уведомления о переводе (отказе в переводе), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2022 года №382-ПП, одним из оснований для отказа является отрицательное заключение органа исполнительной власти города Москвы, городской организации.
Но стоит отметить, что совет депутатов муниципального собрания при отказе в согласовании проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое, должен такой отказ мотивировать. В данном случае мотивом послужили обращения жителей многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение, о несогласии с передачей части общего имущества дома (подоконная часть фасада до уровня пола) для устройства отдельного входа заинтересованному лицу (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2022 г. N 09АП-5381/2022).
Перевод жилого помещения в нежилое: судебная практика
Порядок перевода жилого помещения в нежилое четко регламентируется ст. 23 Жилищного кодекса РФ, а ст. 24 этого кодекса определяет основания для отказа в переводе. Закон закрепляет право заявителя обжаловать данный отказ в судебном порядке, и, как показывает практика, именно обжалование отказов в переводе составляет основную часть судебных разбирательств по данному вопросу.
Основной причиной отказа органов местной власти перевести жилое помещение в нежилое является отсутствие необходимых документов. Чаще всего указывается непредставление согласия от других собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Однако в ст. 23 ЖК РФ в перечне документов, необходимых для перевода, не указано такое согласие. Между тем, другие нормы жилищного законодательства предусматривают обязательное получение согласия остальных собственников. Например, необходимо получить согласие всех собственников помещений при проведении реконструкции дома. Именно в неоднозначном понимании термина «реконструкция» кроется основная причина отказов перевести жилое помещение в нежилое без согласия собственников. Раскрывается данное понятие в Градостроительном кодексе РФ. Согласно этому документу под реконструкцией понимается внесение изменений в планировку помещения, которая приводит к уменьшению или увеличению площади, этажности и т.д. Кроме того, данный документ содержит еще такие понятия:
Перевод нежилого помещения в жилое
Не стоит рассчитывать, что департамент 100% даст положительный результат, возможен и отказ. Если владелец недвижимости захочет оспорить отказ, он может это сделать на законных основаниях не позже чем через три месяца со дня получения письма.
- если пришлось делать перепланировку, потребуется представить проект. Но это относится к тем ситуациям, когда перепланировка повлияла на жизнь других владельцев недвижимости в этом же дома;
- документ, удостоверяющий личность;
- бумаги, подтверждающие право на собственность;
- заключения от следующих служб: МЧС, санэпидстанция и т.д.;
- заявление с просьбой о переводе, написанное самостоятельно от руки.
Перевод нежилого помещения в жилое судебная практика
Б. обратилась в суд с заявлением, в котором просила устранить нарушение ее права на приватизацию занимаемого жилого помещения путем присвоения дому правового «статуса» жилого дома, обязав администрацию и МУ «СЕЗ» в течение месяца внести соответствующие изменения в техническую документацию. Она указала, что дом не является и никогда не являлся общежитием, причем истец изначально занимает отдельную двухкомнатную квартиру.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходил из того, что Щ.А.А. не принадлежит право требовать переустройства и перевода помещения по адресу: г. Москва, в жилой фонд. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по инициативе собственника помещения органом местного самоуправления (Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2022 г. по делу N 33-126).
Перевод нежилого помещения в жилое судебная практика
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Щ.А.А. не принадлежит право требовать переустройства и перевода помещения по адресу: г. Москва, в жилой фонд. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по инициативе собственника помещения органом местного самоуправления (Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2022 г. по делу № 33-126).
2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод жилого помещения в нежилой фонд: законы, порядки и нюансы
Что касается сроков, то лишь решение уполномоченной комиссии регламентировано. На выдачу разрешения или отказа отводится 45 дней.
- Разработка и исполнение проекта переустройства может занимать дни или недели.
- Согласование проектной документации затягивается порой на несколько месяцев.
- Положительное решение о переводе помещения – это лишь промежуточный этап. Затем следует переустройство, приёмка, новый сбор документов и получение нового свидетельства собственника. Здесь сроки непредсказуемы в принципе.
Перевод жилого помещения в нежилое судебная практика
Ответ юриста:
Здравствуйте!
Либо довольно эту бумагу из органов местного самоуправления передать в орган, оформляющий технический паспорт(не помню его заглавие), на новый дом
Владимир
В Бти этот документ нужно непременно предъявить.
Необходимо ли этот факт перевода фиксировать в Кадастровой палате
Владимир
Полагаю Вам нужно будет устранить старенькый объект (старенькый дом), чтобы по этому адресу зарегистрировать новый объект. Т.е. с заявлением о ликвидации данного объекта, с приложением обозначенного документа, нужно обратиться.
________________________________________
Ответ юриста:
Здравствуйте, Александр.
Все находится в зависимости от того, что конкретно написано в доверенности.
Если дано полномочие лишь на оформление документов по переводу в нежилое помещение, то в принципе никаких махинаций он провернуть не сумеет. Раз собственник Вы, то и совершить какие-либо сделки с недвижимостью без Вашего согласия нереально. Все сделки с недвижимостью в неотклонимом порядке регистрируются в органах гос.регистрации, так что в принципе страшиться Вам нечего.
________________________________________
Судебная практика перевод нежилого помещения в жилое
Основания для отказа в переводе предусмотрены ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 23 ЖК РФ. При этом не допускается отказ под условием совершения дополнительных действий, например: предоставить заключение государственной экспертизы по проекту; получить в администрации города распоряжение о разрешении реконструкции помещения под офис (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.03.2022 по делу № А33‑16206/2022).
При разработке проекта переустройства и перепланировки необходимо учитывать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2022 № 170 (Российская газета. – 23.10.2022. ‑ № 214). Например, требования п. 4.2.4.9 Правил о недопустимости расширения и пробивки проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. В противном случае в переводе может быть отказано (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.05.2022 № ВАС‑6391/10).
Перевод помещений из нежилых в жилые
Во-вторых, обязательно должна существовать техническая возможность перевода, отсутствие которой способно привести к причинению вреда другим лицам, нарушению их жилищных прав и интересов или представлять опасность здоровью проживающих в нём граждан, в том числе соседей.
В-третьих, после проведения перепланировки помещения и получения акта приёмочной комиссии необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой и утверждением технического плана в связи с изменением статуса объекта недвижимости.
КАССАЦИОННОЕ — ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Бабаева Н.Е. обратилась в суд с иском, в котором просила признать данный отказ незаконным и возложить на ответчика — местную администрацию г. Нальчика обязанность перевести садовый участок № 164 садоводческого товарищества «Дружба», общей площадью 565 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, а садовый 2-х этажный дом, обозначенный в техпаспорте под лит. «А», общей площадью 126,7 кв.м., в жилой дом, ссылаясь на то, что возведенный садовый дом используется ею для проживания. Дом соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению, к нему подведены газ, водопровод, электроэнергия, отопление, оборудована канализация. С 2022 г. она проживает по указанному адресу и зарегистрирована по месту жительства. В ноябре 2022 года решением местной администрации г. Нальчика № 165 от 07.11.2022 г. ей разрешено строительство 2-х этажной пристройки к садовому дому, размерами 7,90 х 7,90 м. и гаража, размерами 5,0 х 5,0 м. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности и, как собственник, она имеет вправо по своему усмотрению использовать его, в том числе и для проживания.
Представитель ответчика до судебного заседания обратился в адрес суда с письменным заявлением, в котором полностью признает исковые требования истицы и просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Как перевести нежилое помещение в жилое
Если же вы хотите разобраться с данным вопросом как можно быстрее, следует привлечь юристов, которые заметно сократят сроки, но при этом увеличат расходы. В зависимости от объема работ стоимость в данном случае будет составлять в районе 300-350 тыс. рублей.
Таким образом, судебная практика имеет довольно много самых разнообразных решений. Однако, следует учесть, что если закон соблюден в полной мере, то никаких предпосылок для отрицательного вердикта не будет, и перевод будет осуществлен в течении того временного промежутка, который указан в законодательстве по данному вопросу.
Из нежилого в жилое! Перевод нежилого помещения в жилое помещение анализ судебной практики
По мнению заявителя, Администрация Советского района г.Волгограда требует от общества заново выполнения всей процедуры перевода нежилого помещения в квартиру, что существенным образом нарушает законные права и интересы заявителя. Последний считает, что поскольку он осуществил перевод нежилого помещения в жилое на основании действующего на тот момент постановления Администрации Волгоградской области N 642 от 30.11.1998 и тем самым выполнил все необходимые требования, установленные этим положением, то оспариваемый отказ Администрации является незаконным.
В обоснование заявленных требований М. указал, что отказ администрации города Вологды в переводе нежилого помещения в жилое помещение по причине отсутствия доступа лифта на одиннадцатом этаже жилого дома является незаконным и необоснованным. Полагает, что данная причина не соответствует действительности, доступ в нежилые помещения производится по комбинированной схеме: при помощи лифта до предыдущего этажа и по лестнице до нежилого помещения. Принятая в жилом доме комбинированная схема доступа к помещениям последнего этажа не противоречит Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 N 47, а также действующим нормам и правилам.
Жилищное право
Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 мая 2022 г. заявление Б. удовлетворено в полном объеме. За зданием, в котором находится спорная квартира, установлен «правовой статус жилого дома». Судом постановлено обязать администрацию г. Коврова и МУ «Служба единого заказчика» в месячный срок по вступлении решения в законную силу внести необходимые изменения в техническую и правоустанавливающую документацию. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что каких-либо препятствий для придания такого правового «статуса» дому не имеется. МУ «СЕЗ» представлены письма ОГПН по г. Коврову и Ковровскому району и ГУ ЦГСЭН в г. Коврове и Ковровском районе, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Коврова, согласно которым спорный дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», каждая квартира имеет отдельную кухню, туалет, ванную, здание обеспечено централизованным водоснабжением, канализацией, отоплением 1 См.: Архив Ковровского городского суда Владимирской обл. (дело № 2-1437/06). .
Так, Б. проживала и была зарегистрирована по месту жительства в квартире в г. Коврове. Спорное жилое помещение было предоставлено ей в качестве общежития по решению администрации ОАО «КБАЛ» г. Коврова с выдачей ордера. Решением Ковровского городского совета народных депутатов здание, в котором находится спорная квартира, было передано с баланса ОАО «КБАЛ» на баланс МУ «СЕЗ». Администрации г. Коврова поручили решить вопрос о присвоении общежитию правового «статуса» жилого дома.
Судебная практика перевод нежилого помещения в жилое
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2022♫г. N♫2
«О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
28. Исходя из положений статьи♫258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
.
При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать:
либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению;
либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
