Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Прокуратура Камчатского края. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Федеральные законы от 27.07.2022 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2022 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» содержат в себе нормы, предусматривающие такой вид дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих как увольнение в связи с утратой доверия.
Список органов прокуратуры Камчатского края
— нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Постановление Губернатора Камчатского края от 22.05.2022 № 78 «О внесении изменений в постановление Губернатора Камчатского края от 10.04.2022 № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края»
Так, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 81 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя может произойти в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Следует обратить внимание, что определение материальных ценностей в Трудовом кодексе РФ отсутствует. Под ними следует понимать любые объекты в виде товаров, имущества, предметов, обладающих определенной ценой (стоимостью).
Утрата доверия как основание для увольнения
- государственных компаниях или корпорациях, которые создаются на основании федеральных законов, если назначение (освобождение) на них производится Президентом;
- госорганизациях, предназначенных для реализации задач федеральных органов власти, если назначение (освобождение) на них производится Президентом или Правительством РФ;
- в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, Пенсионном фонде, в госкомпаниях и прочих организациях, учрежденных на основании федеральных законов, назначение (освобождение) на которые осуществляются Правительством, а также и в иных организациях, если такие должности включены в особые перечни, утвержденные локальными нормативными актами таких организаций.
Утрата доверия служащим
Однако существует единственная категория лиц, увольнение которых невозможно произвести по основанию утраты доверия к нему даже при условии соблюдения требований о материальной ответственности. Речь идет о беременных женщинах. В большинстве случаев, кассирами являются представительницы женского пола, поэтому нередки случаи злоупотребления ими должностными обязанностями. Любое судебное решение в отношении уволенной беременной сотрудницы будет грозить восстановлением ее в должности.
- В преамбуле описывается правонарушение, которое было допущено и указываются факты.
- В приказной части документа четко и лаконично расписывается, что нарушил сотрудник, и когда это было отмечено. Определяется состав комиссии по проведению расследования по факту случившегося. Определяется время работы комиссии и время подготовки акта.
- После подготовки проект приказ проходит юридическую экспертизу и после получения положительного заключения он согласовывается с заинтересованными лицами и подписывается руководителем.
- Фамилия и инициалы полностью работника, со стороны которого допущены противоправные действия.
- Дата и желательно время, когда замечено нарушение.
- В период проведения каких работ отмечено нанесение ущерба (например, во время проведения инвентаризации).
- Перечень документов, подтверждающих факт нарушения.
Процесс увольнения
- При возникновении конфликта интересов не были своевременно приняты соответствующие меры.
- Не представлена вся информация о налогах, а также сведения об этих обстоятельствах.
- Незаконное принятие участия в коммерческом проекте с получением денежных средств.
- Осуществлялась незаконная предпринимательская деятельность.
- Связи с сотрудниками зарубежных организаций.
- Имеется счет за границей.
- Личная заинтересованность при конфликтных ситуациях.
Если есть наличие нарушения в исполнении своих обязанностей сотрудником, то работодатель должен предварительно начать проверку этого факта. Дальнейшие результаты проверки покажут наличие оснований для увольнения.
Необходимые мероприятия
У работника муниципалитета больше возможностей для утраты доверия. Если у госслужащих основной статьей является нарушение коррупционных правил, то у муниципального служащего есть ряд оснований для процедуры увольнения по утрате доверия. Сюда входит как конфликт интересов, так и неисполнение должностных обязанностей.
Особенности расчета и выплат
Деятельность муниципального служащего также регламентирована федеральным законодательством (О муниципальной службе в РФ). Основания для увольнения в связи с утратой доверия прописаны в этом законе в статье 27.1. Чаще всего основанием является конфликт интересов или же сокрытие доходов.
ТК РФ, иные специальные акты не приводят полный перечень действий, которые могут повлечь увольнение сотрудника по причине утраты доверия. Прекратить действие трудового договора по желанию работодателя можно в случае, если выявится факт совершения дисциплинарного проступка, и соблюдена процедура привлечения виновного сотрудника к ответственности.
Перечень виновных действий сотрудника
В трудовую книжку сотрудника вносится запись, с указанием номера, полной даты, сведений о приеме на работу. Указывается причина увольнения со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Потребуется обозначить номер приказа о приеме на работу и увольнении сотрудника. В трудовой книжке расписывается специалист отдела кадров (с расшифровкой подписи). С 27.11.2022 удостоверять запись об увольнении печатью работодателя потребуется только при ее наличии. Аналогичная запись вносится в личную карточку сотрудника (Форму Т-2).
Порядок увольнения из-за утраты доверия
В ТК РФ обозначены категории сотрудников, к которым не может быть применено дисциплинарное взыскание в форме «увольнение в силу утраты доверия». К ним относятся беременные женщины (при наличии соответствующего документального подтверждения из медицинского учреждения). Уволить также запрещено несовершеннолетнего работника; для расторжения трудового договора понадобится письменное согласие комиссии по делам несовершеннолетних, а также трудовой инспекции.
- К проверке не может быть привлечен госслужащий, прямо либо косвенно заинтересованный в ее результатах.
- В ходе проверки контролеры устанавливают факт совершения госслужащим проступка, учитывая причины и условия, повлиявшие на содеянное нарушение, а также характер и размер вреда, нанесенного госслужащим в результате совершенного нарушения.
- На время проведения проверки госслужащий может быть отстранен от выполнения возложенных на него функций.
- Во время проверки госслужащий вправе давать устные и письменные пояснения относительно совершенных ним действий, которые квалифицируются в качестве нарушений.
Порядок установления фактов нарушений госслужащего
- тяжесть совершенного проступка;
- размер нанесенного вреда;
- объяснения, предоставленные госслужащим в устном и письменном виде;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гослужащего о проведении проверки (при наличии такого заявления).
Этап #2. Принятие решения об увольнении
Порядок проведения служебной проверки регламентирован ст. 59 ФЗ-79. Проверку проводит специальное подразделение госоргана по вопросам госслужбы (с участием юридического подразделения и профсоюза) на основании письменного заявления госслужащего либо решения представителя нанимателя.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя закреплено в статье 81 ТК РФ. Кроме прямых виновных действий работника, причиной для такого увольнения является утрата доверия. Это достаточно редкая причина для расставания с неугодными сотрудниками, и для ее реализации необходимо соблюсти целый ряд формальностей.
Кандидаты на расторжение трудового договора
Информация о государственных служащих, совершивших коррупционные правонарушения и уволенных по статье «утрата доверия», вносится в реестр, который размещается в интернете в открытом доступе (ст. 15 Федерального закона от 25.12.2022 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Алгоритм увольнения
- берет или вымогает взятку;
- получает «откаты»;
- совершает любые действия, которые приводят к хищению или утрате денежных и материальных ценностей, или угрозе таких событий;
- совершил уголовное преступление или противоправные действия, даже не связанные с его служебными обязанностями (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2022 № 2.
- Обоснована фактами, которые имели место быть.
- Подтверждаться документами, в которых фиксируется вина работника.
- Под действие закона может попасть любой государственный гражданский служащий, уличенный в нарушении закона и попадающий под действие закона.
Кого увольняют по такой причине?
- Неприятие мер по регулированию и устранению конфликтных ситуаций, в которой он является одной из сторон.
- Непредставление сведений о своих доходах, расходах, имуществе, в том числе и данных мужа или жены, несовершеннолетних детей.
- Сотрудничество с коммерческой организацией, входящей в состав органа управления на оплачиваемой основе.
- Проведение предпринимательской деятельности,
Порядок проведения процедуры
Увольнение проводится при установлении одного или сразу нескольких правонарушений, расцененных как коррупционные. При увольнении по данной формулировке, он должен предоставить причинно-следственную обусловленность нарушения, иначе увольнение является противозаконным.
Официальный документ о прекращении трудовых отношений с работником, утратившим доверие руководителя, оформляется на основании п.7. ч.1 ст.81 ТК. Форма приказа №T-8 унифицирована и утверждена приказом Госкомстата РФ от 05.04.2022 г. №1.
Если причиной утраты доверия руководителя являются коррупционные действия госслужащего, данные о служебном расследовании и реквизиты официальных документов с 1 января 2022 года в соответствии с требованиями ст.15 закона от 25.12.2022 г. №273-ФЗ (с изменениями, внесёнными законом от 01.01.2022 г. №132-ФЗ) вносятся в специальный реестр. Положение о нём утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 г. №228.
Внесение данных в реестр
Наиболее распространённая причина, имеющая прямое отношение к деятельности предприятия – нанесение материального ущерба. Размер компенсации при увольнении определяет работодатель (за исключением упущенной выгоды, взыскать которую нельзя).
Оформленные результаты разбирательства направляются на утверждение генеральному директору. Если комиссия считает, что вина в действиях сотрудника доказана, она так и пишет (в рекомендательной форме), что человека нужно уволить за утрату доверия.
Шаг 3. Оформление результатов
- отмена акта, являющегося основанием для включения сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия, в реестр;
- вступление в силу решения суда об отмене акта;
- истечение пятилетнего срока хранения информации о правонарушителе;
- смерть правонарушителя.
Что написать в трудовой книжке
День, по которому считать срок, то есть дата обнаружения нарушения — та, в которую руководитель сотрудника получил сведения о проступке. Таким образом, соблюдение временных рамок крайне важно в данном процессе.
