Если Не Сдал Промышленную Безопасность

Если Не Сдал Промышленную Безопасность

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон N 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Пунктом 2 ст. 9 того же закона предусмотрено, что работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

В силу подп. «м» п. 11 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан вносить руководителю организации предложения об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности. При этом в соответствии с п. 5.2.3 постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 18.03.2022 N 9 «Об утверждении Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов газопотребления, требовать отстранения от обслуживания газового оборудования и выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний или показавших неудовлетворительные знания настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ. Таким образом, законодательством прямо предусмотрено требование об обязательном отстранении работника от работы на опасном производственном объекте в ситуации, когда указанный сотрудник показал неудовлетворительный результат при аттестации по промышленной безопасности. Указанное требование является вполне обоснованным, поскольку предъявление дополнительных требований к подготовке специалистов опасного производственного объекта направлено прежде всего на своевременное предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий. Соответственно, полагаем, работодатель вправе отстранить работника на основании ст. 76 ТК РФ (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2022 N 11-3135/2022).

Штрафы в сфере промышленной безопасности

Основными нарушениями по данному виду штрафных санкций принято считать:

• Непредставление или несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (так называемый отчет о производственном контроле). Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ отчет о ПК подается в территориальные органы Ростехнадзора до 1 апреля соответствующего календарного года.
• Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО. Согласно п. 35 Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2022г. № 480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов…» отчет об инцидентах представляется в территориальные органы Ростехнадзора не реже 1 раза в квартал.

Следует отметить, что в большинстве случаев непредставление или несвоевременное представление в Ростехнадзора отчета о производственном контроле либо квартального отчета об инцидентах квалифицируется как нарушение требований промышленной безопасности, что влечет наложение штрафа по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Однако при повторном непредставлении информации с учетом выявленных несоответствий владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа:

• на граждан – от 100 до 300 рублей;
• на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
• на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей.

–ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

В свою очередь Верхне-Донское управление Ростехнадзора вынесло несколько подобных решений. В мае 2022 сотрудники территориального управления ФСЭТАН приостановили на 10 суток деятельность по эксплуатации сосуда для транспортировки и хранения в составе автомобильной газозаправочной станции (ИП Гридина А.В., Курская область). В ходе проверки выяснилось, что на сосуде не работают контрольно-измерительные приборы, что угрожает причинением вреда жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала.

Порядок аттестации работников по промышленной безопасности

В таких случаях отсутствие требований по обязательной регистрации объекта ОПО в РТН, не освобождает руководителей и специалистов от соблюдения всех остальных правил по эксплуатации ОПО (не подлежащего регистрации в РТН).

Организаций осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности (аттестация Ростехнадзора)

На предприятии, приказом руководителя, может быть создана внутренняя аттестационная комиссия (АК), в состав которой входят руководители и главные специалисты предприятия, начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и формирований, прошедших проверку знаний в РОСТЕХНАДЗОРЕ.

Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения об аттестации (проверке знаний) участвовало не менее 3 человек — членов комиссии , включая председателя или заместителя председателя этой комиссии. К слову сказать, необходимое количество членов комиссии по промышленной безопасности, на сегодняшний день, нигде не оговорено, поэтому принимают минимальное количество — 3, рекомендуемое количество — 5 человек .

Аттестация по промышленной безопасности на предприятии

Естественно, аттестации по ПБ должна предшествовать основательная и качественная подготовка. Последняя должна проводиться по специализированным курсам, которые разрабатываются специально обученными для таких процедур людьми.

Первично аттестованными могут быть специалисты, которые впервые назначаются на должность, как путем трудоустройства, так и при переводе на другую должность независимо от того, происходит это внутри компании или с переходом в другую организацию. Производится аттестация в таких случаях в течении одного месяца.

Аттестация в РосТехНадзоре по промышленной безопасности

Учёбу я проходил в учебном центре в Таганроге, а сдавать экзамен ездил в областной Ростехнадзор, в Ростов-на-Дону. В принципе, можно было и не проходить учебу, и учить билеты самостоятельно. Правда, в обучении в учебном центре был существенный плюс – нам дали множество учебных материалов. И фильмы, и литературу, и билеты, и ответы на них. Естественно, всё в электронном виде.

Для аттестации в Ростехнадзоре на экзамене используется сайт Олимпокс (https://olimpoks.com/). Было бы неплохой идеей подготовиться по тестам Ростехнадзора именно там, но это платно. Поэтому прекрасный выход – использовать бесплатный ресурс https://testsmart.ru/ . Там можно натренироваться нужным тестам до идеального состояния, и совершенно бесплатно.

Промышленная безопасность в 2022 году

• документы по вводу зданий и сооружений в эксплуатацию;
• рабочие проекты и чертежи;
• исполнительную документацию, в том числе на скрытые работы;
• документы, подтверждающие приобретение и качество применяемых конструкций и материалов;
• акты расследования аварий;
• результаты ранее проведенных экспертиз;
• документацию по проведению текущих и капитальных ремонтов и реконструкций зданий и сооружений.

Эксперты получают от заказчика доступ в здания и сооружения, экспертизу которых они будут проводить. Заказчик должен предоставить полный комплект документов, эксперты оценивают фактическое состояние зданий и сооружений на ОПО.

Кому и зачем проходить обучение по промышленной безопасности

• деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации, техническому перевооружению, реконструкции, консервации или ликвидации опасных промышленных предприятий;
• изготовления, установки, наладки, обслуживания технических приборов, на опасных промышленных предприятиях; предприятиях: энергетики; тех, которые негативно воздействуют на окружающее пространство; где эксплуатируются гидротехнические сооружения, электроустановки и тепловые сети;
• выполнения экспертизы промбезопасности;
• транспортировки опасных веществ;
• по подготовке и переподготовке работников во всех вышеперечисленных областях.

Обеспечение промышленной безопасности на предприятии осуществляется с целью минимизации и предупреждения возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также их последствий, как на простых, так и на максимально опасных производственных объектах.

Если Не Сдал Промышленную Безопасность

В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) государственная пошлина уплачивается за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации. Таким образом, выдача документа, подтверждающего уровень квалификации, не является безусловной, а предваряется проведением определенных контрольных мероприятий. Соответственно, выдача данного документа не может рассматриваться безотносительно таких мероприятий — законодательством не установлены отдельный порядок для обращения за выдачей документа об аттестации и для обращения за проведением аттестации, как таковой.

В связи с изложенным, юридически значимым действием следует признать процедуру аттестации, составной частью и итогом которой является выдача документа, подтверждающего уровень квалификации. Исходя из этого, согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 НК РФ госпошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение.

2 недели без зарплаты из-за не сданного экзамена по технике безопасности — правомерно ли

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также трудовая инспекция вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

Данная процедура для руководящих работников, а также специалистов призвана подтвердить наличие у них знаний норм требований безопасности на опасном промышленном производстве. Она являет собой обязательный пункт требований гарантирования промышленной безопасности на предприятии.

Согласно статье 9 ФЗ №119 предприятие, содержащее опасный объект, должно проводить аттестацию работников в сфере ПБ, это является обязательным для всех форм предприятий. Аттестации сотрудников ОПО должно предшествовать получение ими обучения, а также переобучения по программе Ростехнадзора.

Как отстранить работника, не прошедшего аттестацию по промышленной безопасности

Добрый день эксперты! Вопрос в следующем. Какова процедура отстранения работника от исполнения своих обязанностей, если он не прошел аттестацию по промышленной безопасности. С охраной труда все понятно, там четко прописано (ТК РФ) что «Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. » А вот в области промышленной безопасности таких четких формулировок нет. С уважением Светлана.

Нормативно-правовым актом, содержащим основания для отстранения от работы работника, не прошедшего аттестацию по промышленной безопасности, является Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». В соответствии с данным Постановлением работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан вносить руководителю организации предложения об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

Отстранение от работы не прошедших аттестацию по ПБ

Ваш знак типа «=» (вероятно, он означает «равно»??) это ещё не требования закона!!
Заявляю вам в ответ: Не равно!!
Требования ст. 76 — это требования Трудового кодекса! И не стоит под ТК РФ подгонять иные нормативные правовые акты Российской Федерации, которых в природе нет!

— что вы имеете ввиду под «квалификационными требованиями», в каких НПА они отражены.
— проверка знаний по охране труда и аттестация на соответствие занимаемой должности — это одно и тоже. Каковы последствия не прохождения и в каких НПА об этом сказано??
— проверка знаний по охране труда и аттестация в Ростехнадзоре — это одно и тоже. Каковы последствия не прохождения и в каких НПА об этом сказано??
— аттестация на соответствие занимаемой должности в организации, где работает аттестуемый, и аттестация в Ростехнадзоре — это одно и тоже. Каковы последствия не прохождения и в каких НПА об этом сказано??
— в каких федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации конкретно указано, как и каким образом работодатель может отстранить от работы (не допускать к работе) работника.

Аттестация по промышленной безопасности

• 1 — общая проверка знаний;
• 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
• 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
• 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
• 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
• 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

• глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
• глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
• сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
• других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности доступна каждому

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности в отличие от лицензии МЧС выдается на определенный срок. Государственный орган обязывает работников компании проходить дополнительное обучение один раз в 3 или 5 лет. Конечные сроки повышения квалификации определяются конкретной программой.

Перед тем как сотрудники получат возможность сдать квалификационный экзамен, необходимо пройти обучение. Курсы проводятся в соответствии с учебными планами, которые были разработаны государственными органами. В некоторых случаях обучение экспертов может быть дистанционным, что позволяет сэкономить время и не отрываться от производства.