По Какой Косгу Отразить В 2022 Году Расходы На Проектно-Сметную Документацию По Капитальному Ремонту
Обоснование вывода:
Согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться, прежде всего исходя из экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом контракта (договора). Перечень и правила применения кодов видов расходов для всех учреждений государственного сектора едины и приведены в пп. 5.1.2 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н.
Понятие «сметная стоимость строительства» определено в п. 30 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ). Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства — это сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
В соответствии с п. 11 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ смета является частью проектной документации. Более того, на основании изменений, внесенных в ГрК РФ Федеральным законом от 03.07.2022 N 369-ФЗ, смета является обязательным разделом проектной документации в случае, если финансирование работ осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ.
При этом нормами постановления Правительства РФ от 18.05.2022 N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» установлена обязанность проведения проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, если капитальный ремонт объекта планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
В свою очередь, проектная документация входит в состав обязательных документов для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (ст. 51 ГрК РФ). Она представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ). Другими словами, проектно-сметная документация неразрывно связана с процессом капитального ремонта.
В соответствии с нормами Указаний N 65н с применением элемента видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений по капитальному ремонту. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ к капитальному ремонту (в части ремонта объектов недвижимости) относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (смотрите п.п. 5.4.65, 6.2 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2022 N 1038).
Во избежание разногласий с контролирующими органами еще на этапе принятия решения о заключении договора (контракта) на оплату строительных работ необходимо корректно квалифицировать их в целях обоснованного применения того или иного вида расходов.
Расходы на проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства — это неотъемлемая часть расходов на капитальный ремонт, так как они являются обязательными в силу действующего законодательства. Поэтому, исходя из назначения, такие расходы могут быть отражены по коду видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».
В свою очередь, по элементу 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются расходы бюджетов и учреждений на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные согласно Указаниям N 65н к иным элементам видов расходов. Соответственно, работы, которые не могут быть отнесены к капитальному ремонту (реконструкции), отражаются с применением кода видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в качестве расходов на текущий ремонт.
Отметим, что судебные органы придерживаются аналогичной точки зрения в отношении рассматриваемой ситуации (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2022 N Ф04-23315/15 по делу N А67-7469/2022, определение Верховного Суда РФ от 18.01.2022 N 304-КГ15-17603).
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что основным критерием для определения расходов при отнесении к конкретной статье расходов является их целенаправленность. При этом содержание договора (контракта) должно соответствовать цели и предмету заключаемого договора (контракта), расхождений в экономическом смысле быть не должно. Неоднозначное толкование данного документа может вызвать претензии со стороны проверяющих.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации могут быть отражены с применением элемента видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».
Основным критерием для целей отнесения расходов к конкретной статье расходов является их целенаправленность, которая должна найти свое отражение в предмете и содержании заключаемого договора (контракта).
Вр 243 косгу 226 проектная документация капремонт
В целях правильной классификации проводимых ремонтных работ и отнесения их на тот или иной код КОСГУ в Письме Минфина России от 05.02.2022 N 02-05-10/383 (далее — Письмо N 02-05-10/383) приведено определение понятия ремонта.
Сообщается, что затраты на разработку проектно-сметной документации на капремонт следует отражать по виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества», увязанному в целях бюджетного учета с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Проверка проектно сметной документации косгу
Следует учитывать, что перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Письме N 02-05-10/383, как и в Указаниях N 150н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.
Все тонкости относительно практического использования кодов таблицы классификации КОСГУ зависят от нормативных актов Министерства финансов РФ, а также от управляющих лиц бухгалтерского учёта бюджетного типа. Потребность в соотношении некоторые типов расхода/дохода с идентификаторами КОСГУ — довольно нередкое явление, поэтому в определённых случаях иметь под рукой эту таблицу необходимо практически постоянно.
КВР и КОСГУ в 2022 году для бюджетных учреждений
Новые положения установлены в Приказе Минфина от 08.06.2022 № 132н (ред. от 30.11.2022) в части формирования кодов бюджетной классификации. Теперь бюджетные и автономные учреждения обязаны применять новый порядок при определении КВР по всем совершаемым операциям.
Для специалистов это означает, что государственные (муниципальные) расходы и доходы классифицируются по различным признакам: планируемые и незапланированные, текущие и капитальные, по уровню принадлежности соответствующего бюджета, а следовательно, и по применению специальных кодов и т. д.
По Какой Косгу Отразить В 2022 Году Расходы На Проектно-Сметную Документацию По Капитальному Ремонту
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на приобретение готовой проектно-сметной документации для строительства объекта основных средств следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Обоснование вывода:
В рассматриваемой ситуации прежде всего следует определить, может ли приобретенная проектно-сметная документация быть принята к бюджетному учету в качестве объекта основных средств или нематериального актива исходя из определений таких нефинансовых активов, данных в Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2022 N 148н (далее — Инструкция N 148н).
Согласно п. 16 Инструкции N 148н к основным средствам относятся материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев.
В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) проектная документация — это документация, содержащая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация, согласно ст. 51 ГрК РФ, входит в состав обязательных документов для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании разрешения на строительство, проектной документации.
Исходя из изложенного выше можно сделать вывод, что расходы на приобретение проектно-сметной документации являются частью расходов на строительство объекта. В бухгалтерском учете указанные расходы будут формировать первоначальную стоимость строящегося объекта, соответственно, в случае приобретения проектно-сметной документации для строительства объекта она не может быть принята к учету в качестве самостоятельного объекта основных средств.
Также отметим, что проектно-сметная документация не вполне удовлетворяет и требованиям, изложенным в п. 24 Инструкции N 148н, соответственно, не может быть отнесена к нематериальным активам.
При отнесении расходов на конкретные коды бюджетной классификации по их экономическому содержанию бюджетные учреждения руководствуются Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 30.12.2022 N 150н (далее — Указания N 150н), и письмом Минфина России от 05.02.2022 N 02-05-10/383 (далее — Письмо N 02-05-10/383).
Следует учитывать, что перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Письме N 02-05-10/383, как и в Указаниях N 150н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.
В соответствии с требованиями Указаний N 150н и Письма N 02-05-10/383 расходы на разработку проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства относят на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В рассматриваемой ситуации готовая проектно-сметная документация приобретается бюджетным учреждением с целью осуществления строительства объекта основных средств. По нашему мнению, данные расходы по своему экономическому содержанию аналогичны расходам на разработку проектной и сметной документации для строительства, поэтому считаем, что их вполне обоснованно можно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Таким образом, расходы на приобретение готовой проектно-сметной документации не могут быть отнесены ни на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ, ни на статью 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» КОСГУ.
Расходы на услуги по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания
Расходы на услуги по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания отражайте по элементу вида расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Положениями Указаний № 65н прямо предусмотрено отнесение расходов на разработку проектно-сметной документации на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». В рассматриваемой ситуации услуги по изготовлению проектно-сметной документации имеют непосредственное отношение к капитальному ремонту имущества. При этом применение подстатьи КОСГУ 226 возможно с одновременной увязкой элемента вида расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (информации Минфина России от 31.05.2022 № б/н).
Таким образом, расходы на услуги по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания следует отражать по элементу вида расходов 243 (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2022 г. № 65н).
Новый код КОСГУ по расходам для целей капвложений утвержден
Более того, с 1 января 2022 года вообще запланировано внедрение принципиально новой Классификации операций сектора государственного управления. Эта классификация уже утверждена отдельным приказом Минфина от 29 ноября 2022 г. № 209н. В настоящее время приказ находится на регистрации в Минюсте России. Из Указаний № 65н соответствующие положения планируют исключить.
3. Если оплачиваете монтажные работы по коду 228, на учете уже должно стоять требующее монтажа оборудование. Это оборудование оплачивайте по коду 340 и учитывайте в составе материальных запасов. Оплата по коду 228 стоимости монтажа и стоимости оборудования может стать поводом для разногласий с проверяющими.
Разграничение текущего и капитального ремонта
(б) Выводы ТУ ФСБН о нецелевом использовании бюджетных средств, подтверждённые судами: расходы на проверку сметной документации по капитальному ремонту осуществлены по КОСГУ 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд», тогда как их следовало отнести на КОСГУ 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта, государственного имущества».
П-ЗСО90
(б) В бюджетной заявке учреждением запрашивались ассигнования на оплату работ по ремонту отопительной системы по виду расходов 244, КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» (приложение 8 к заявке).
Запрашиваемые расходы следовало относить к капитальному ремонту – по виду расходов 243, КОСГУ 225 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества». Однако, по виду расходов 243, КОСГУ 225 денежные средства ГРБС предусмотрены не были.
Допущено нецелевое использование средств, выделенных по виду расходов 244, КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», — без согласования с ГРБС оплачены работы по ремонту отопительной системы, относящиеся к капитальному ремонту.
Р-СОЮ11
Статья 226 КОСГУ: расшифровка
Коды бюджетной классификации на практике используют при формировании и функционировании бюджетных отношений и проведении хозяйственных операций муниципальными, бюджетными, казёнными и автономными организациями.
На код по под статьей двести двадцать шесть именуемый « прочие работы и услуги» рекомендуется относить расходную деятельность бюджетных и казённых учреждений и организаций по осуществлению различных работ, оказание разнообразных услуг, которые не могут быть включены в такие под статьи, как : 221,222, 223,224 и 225
Проектно сметная документация на капитальный ремонт бухучет
Ведомость подписывается лицами, производившими отбор, и руководителем строительно-эксплуатационной службы предприятия; она подлежит утверждению главным инженером предприятия. Утвержденная ведомость объектов, отобранных для капитального ремонта, является заданием на разработку рабочей проектно-сметной ремонтной документации.
Среда, 15 Февраля 2022 г. 14:00Gera_cl все записи автораhttp://soveturista77.ru/38uchet_otchetnost_butjet_org/page178.html По какой статье (подстатье) КОСГУ можно отразить расходы на приобретение готовой проектно-сметной документации для строительства объекта основных средств? 23 декабря 2022 Новые книги «Q&A: Правовой консалтинг» Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Расходы на приобретение готовой проектно-сметной документации для строительства объекта основных средств следует отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Утвержден новый код КОСГУ по расходам для целей капвложений
Более того, с 1 января 2022 года вообще запланировано внедрение принципиально новой Классификации операций сектора государственного управления. Эта классификация уже утверждена отдельным приказом Минфина от 29 ноября 2022 г. № 209н . В настоящее время приказ находится на регистрации в Минюсте России. Из Указаний № 65н соответствующие положения планируют исключить.
Минфин России подготовил поправки в Указания № 65н, обусловленные вступлением в силу федеральных стандартов бухучета. Новые правила, вероятно, надо будет применять в целях составления отчетности в 2022 году. Запланирована детализация многих статей КОСГУ, уточнение порядка их применения, а также изменение наименования некоторых кодов. Кроме того, уточнены возможные увязки кодов видов расходов (КВР) и КОСГУ.
По какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение определенных сметой пусконаладочных работ
Обоснование: Согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2022 N 65н, расходы государственных (муниципальных) учреждений отражаются:
По какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на проведение определенных сметой пусконаладочных работ по новому оборудованию, которое закупает подрядчик, в рамках договора (контракта) о выполнении совокупности мероприятий по восстановлению эксплуатационных характеристик (капитального ремонта) зданий?
Вопрос: Как отразить в бюджетном учете расходы на приобретение готовой проектно-сметной документации для строительства объекта недвижимого имущества? (журнал — Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение, N 7, июль 2022 г
Стоит отметить, что данные расходы по своему экономическому содержанию аналогичны расходам на приобретение готовой проектно-сметной документации, поэтому их также можно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Аналогичная позиция была изложена в Письме Минфина РФ от 20.02.2022 N 02-05-11/8399.
Порядок отнесения расходов на ту или иную статью (подстатью) КОСГУ определен Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н). Так, согласно п. 3 разд. V Указаний N 65н расходы на оплату договоров о разработке проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
